Kdo roční hlášení podává
Roční hlášení je souhrn toho, co máte za celý rok v průběžné evidenci. Zákon o odpadech v § 95 určuje tři skupiny, které ho podávají.
Původce odpadu nad prahem. Podle § 95 odst. 3 hlásí ten, kdo za uplynulý kalendářní rok vyprodukoval nebo nakládal s více než 600 kg nebezpečných odpadů nebo s více než 100 tunami ostatních odpadů. Stačí překročit jednu z hranic. Jak se prahy počítají, rozebíráme v článku o ohlašovacích prazích 600 kg a 100 t.
Původce s odpadem perzistentních organických znečišťujících látek. Tady práh neplatí. Hlásí každý, kdo s takovým odpadem v daném roce nakládal.
Provozovatel zařízení a obchodník s odpady. Podle § 95 odst. 4 hlásí vždy, bez ohledu na množství. Provozovatel zařízení dokonce i tehdy, když v zařízení celý rok s žádným odpadem nenakládal a provoz přitom nepřerušil. Výjimkou je sklad odpadu u původce.
Obec, která hlásí jako původce, k tomu přidává hlášení o obecním systému (§ 95 odst. 5).
Kdy hlásit nemusíte
Pod oběma prahy a bez odpadu s perzistentními organickými látkami původce hlášení nepodává. Průběžnou evidenci ale vede dál.
Druhá výjimka se týká komunálního odpadu. Firma, která na základě písemné smlouvy s obcí předá do obecního systému veškerý komunální odpad, jehož je původcem, podle § 62 odst. 3 za tento odpad evidenci nevede ani nehlásí.
Termín: 28. února
Hlášení se zasílá do 28. února následujícího roku. Za rok 2026 tedy do 28. února 2027.
Termín je stejný pro původce, provozovatele zařízení i obchodníky. Nenechávejte podání na poslední dny. Když hlášení neprojde automatickou kontrolou, potřebujete čas na opravu.
Další termíny, které firma během roku hlídá, najdete v kalendáři povinností.
Kam a čím se hlášení podává
Podle § 95 odst. 6 se hlášení zasílá Ministerstvu životního prostředí jedním ze dvou způsobů:
- přes ISPOP, tedy integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí,
- nebo do datové schránky ministerstva určené pro ohlašovací povinnosti.
V ISPOP se pro roční hlášení o produkci a nakládání s odpady používá formulář označený F_ODP_PROD. Než ho můžete podat, musí být firma v systému zaregistrovaná. Postup popisujeme v článku o registraci a přihlášení do ISPOP.
Jedno hlášení za každou provozovnu
Hlášení se nepodává za firmu, ale za provozovnu. Tady se snadno udělá chyba hned na začátku.
Vyhláška č. 273/2021 Sb. v § 27 odst. 1 říká, že původce podává samostatné hlášení za každou svou provozovnu, včetně vlastního skladu odpadu. Firma se třemi pobočkami tak podává tři hlášení.
Ve formuláři se proto volí typ hlášení. Příloha č. 13 vyhlášky jich zná sedm:
- provozovna,
- sklad původce,
- stacionární zařízení,
- vznik odpadu mimo provozovnu, tedy činnost na území obce s rozšířenou působností,
- mobilní zařízení ke sběru,
- mobilní zařízení k úpravě, využití nebo odstranění,
- obchodování s odpady.
Typ „vznik odpadu mimo provozovnu“ se týká hlavně stavebních a servisních firem, kterým odpad vzniká u zákazníka. Takový odpad se eviduje podle správního obvodu obce s rozšířenou působností, kde vznikl. Výjimku má ostatní odpad do 20 tun, který původce jednorázově z jednoho místa hned odveze do své provozovny. Ten se počítá jako odpad vzniklý v provozovně.
Co se do hlášení vyplňuje
Roční hlášení má pro běžného původce dva listy.
List 1: identifikace
Kdo hlásí a za co:
- vykazovaný rok,
- IČO, název a adresa sídla,
- identifikace provozovny, včetně identifikačního čísla provozovny (IČP),
- kód správního obvodu obce s rozšířenou působností, která hlášení kontroluje,
- typ hlášení,
- kontakt na osobu, která hlášení vyplnila.
Provozovna se označuje číslem přiděleným živnostenským úřadem. Když ho nemá, zvolí si ohlašovatel vlastní interní číslo. Pravidla pro něj popisujeme v článku o průběžné evidenci.
List 2: souhrnné údaje
Samotná čísla. Za každý druh odpadu se uvádí:
- katalogové číslo, kategorie a název podle Katalogu odpadů. U čísel končících na 99 se místo obecného názvu uvádí bližší popis odpadu,
- množství v tunách, nejvýše na šest desetinných míst,
- evidenční kód, který říká, co se s odpadem stalo,
- partner, tedy komu jste odpad předali nebo od koho jste ho převzali, s jeho IČO a identifikačním číslem zařízení, obchodníka nebo provozovny.
Běžný původce si vystačí se čtyřmi evidenčními kódy:
- A00 je vlastní vyprodukovaný odpad,
- C00 je množství převedené z minulého roku k 1. lednu,
- XN3 je předání odpadu do zařízení pro nakládání s odpady nebo obchodníkovi,
- XN5 je zůstatek odpadu k 31. prosinci.
U každého druhu odpadu musí sedět bilance. Co za rok přibylo (produkce a převod z loňska), se musí rovnat tomu, co jste předali, zpracovali nebo co vám zůstalo na konci roku.
Postup krok za krokem
- Krok 1: uzavřete průběžnou evidenci. K 31. prosinci zapište zůstatek každého druhu odpadu, který máte na provozovně.
- Krok 2: sečtěte roční množství za každý druh odpadu a každou provozovnu zvlášť.
- Krok 3: porovnejte součty s prahy 600 kg a 100 t. Počítá se za celou firmu, hlásí se po provozovnách.
- Krok 4: ověřte partnery. U každého předání potřebujete IČO a identifikační číslo zařízení nebo obchodníka, kterému jste odpad předali.
- Krok 5: zkontrolujte bilanci každého druhu odpadu.
- Krok 6: vyplňte formulář v ISPOP a nechte proběhnout kontrolu.
- Krok 7: odešlete do 28. února a uložte si potvrzení o podání.
Kdo hlášení kontroluje
Podané hlášení kontroluje obecní úřad obce s rozšířenou působností a krajský úřad. Podle § 29 vyhlášky ověřují úplnost a správnost a vyzývají ohlašovatele k doplnění nebo opravě.
Obecní úřad se dívá hlavně na:
- údaje o ohlašovateli,
- zařazení odpadu do druhu a kategorie podle Katalogu odpadů,
- množství,
- přiřazení evidenčních kódů,
- identifikační čísla provozoven, zařízení a obchodníků,
- údaje o předání a převzetí a o partnerech.
Když úřad najde chybu, podává se opravné hlášení.
Nejčastější chyby
Chyby vycházejí z toho, co úřad kontroluje. Tyhle se opakují:
- Jedno hlášení za celou firmu místo samostatného za každou provozovnu.
- Kilogramy místo tun. Množství se uvádí v tunách. 350 kg je 0,35 t, ne 350.
- Nesedí bilance. Produkce a převod z loňska nedávají dohromady předané množství a zůstatek.
- Zapomenutý zůstatek k 31. prosinci, nebo naopak chybějící převod z minulého roku.
- Špatná kategorie. Odpad vedený jako ostatní, i když je v katalogu nebezpečný. U zrcadlových položek rozhoduje, jestli odpad nebezpečné látky obsahuje.
- Partner bez identifikačního čísla nebo s číslem jiné provozovny.
- Číslo končící na 99 bez popisu odpadu.
- Špatný rok nebo typ hlášení.
Většině z nich předejdete, když průběžnou evidenci vedete během roku stejně, jako se pak hlásí. Vyhláška to v § 26 odst. 6 dokonce vyžaduje.
Co si po podání uschovat
Průběžnou evidenci, ze které hlášení vychází, musíte podle § 94 odst. 3 zákona uchovávat 5 let od provedení záznamu. K ní si uložte i podané hlášení a potvrzení o jeho přijetí.
Co hrozí za nepodané nebo pozdě podané hlášení, najdete v článku o pokutách za nesplnění evidenční povinnosti.
Evidenci si během roku můžete vést v nástroji Moje evidence. Přehled celé agendy je na stránce Evidence odpadů.